本报讯 8月17日上午，果洛藏族自治州第十六届人民代表大会第一次会议在州会议中心隆重开幕。会议应到代表228人，实到215人，符合法定人数。

大会执行主席宁海鹰、李玉斌、蒋亚琼、索南才旦、李汉江、仁增才让、甘生洪、杰桑・旦白尖参、更桑加在主席台前排就座；大会主席团各成员，不是主席团成员的州委各常委、州政协主席、全国人大代表以及部分担任过人大领导职务的特邀代表在主席台就座。

上午9时，李玉斌宣布大会开幕。会场全体起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，州长桑本代表州人民政府向大会作《政府工作报告》。

报告指出，州十五届人大一次会议以来的五年，是果洛发展征程上栉风沐雨、负重闯关的五年，更是镌刻荣光、砥砺奋进的五年。五年来，在党中央国务院深切关怀、省委省政府有力指导和州委坚强领导下，在州人大、州政协监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对青海工作的重大要求，紧紧锚定打造生态文明高地、建设产业“四地”战略部署，坚持稳中求进、干字当头，统筹推进高质量发展和高水平保护，经济运行承压稳进、发展好于预期；扛牢生态保护重大政治责任，生态治理成效显著、安全屏障不断筑牢；因地制宜抢抓高质量发展机遇，特色产业体系加快构建、富民动能不断激发；全面推进区域协调发展，基础设施建设提档升级、城乡面貌显著改善；全面深化改革扩大开放，发展动力活力持续迸发；深入践行以人民为中心的发展思想，基本公共服务均衡可及、民生建设普惠高效；全面贯彻新时代党的治藏方略，民族团结示范引领、社会大局持续稳固，顺利完成“十四五”规划目标任务，全州经济社会发展整体迈上新台阶，取得一系列历史性突破。

报告指出，五年奋斗取得的发展成就，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是党中央国务院和省委省政府坚强领导的结果，是州委团结带领全州各族人民拼出来、干出来、奋斗出来的。总结五年实践，做好果洛各项工作，必须坚持党的全面领导，必须坚持人民至上，必须坚持“两山”理念，必须坚持正确政绩观，必须坚持统筹发展和安全。

报告指出，未来五年，是果洛与全国全省同步基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。今后五年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记对青海工作重要讲话和重要指示批示精神，按照州第十四次党代会总体部署，完整准确全面贯彻新发展理念，深度融入和服务新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，聚力打造生态文明高地、建设产业“四地”战略布局，全力推进“一体双轮四支撑”发展布局，持续扩大内需、优化供给，加快建设美丽果洛、奋进果洛、幸福果洛、开放果洛、平安果洛、清朗果洛，奋力谱写中国式现代化果洛新篇章。

报告对标州委部署，制定出今后五年经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值年均增长4.5%左右，农牧业总产值年均增长4.5%，社会消费品零售总额年均增长3%以上，全社会固定资产投资完成额保持相对稳定。全体居民人均可支配收入增长与经济增长同步。黄河出境水质保持在Ⅰ类，国省控监测断面水质优良率100%，环境空气质量保持全省前列，完成省对州碳排放双控和主要污染物减排目标。

报告提出，实现上述发展目标，要全面落实州“十五五”规划部署，动员全州各族干部群众，聚焦七大重点领域实干争先。一是统筹保护与利用相协调，全力建设生态文明高地；二是统筹强基与延链相贯通，增强绿色有机产品输出能力；三是统筹补缺与焕新相衔接，打造生态旅游试验区；

本报讯 8月16日上午，中国人民政治协商会议第十五届果洛藏族自治州委员会第一次会议在州会议中心开幕。

会议应出席委员211人，实到190人，符合规定人数。

州委书记宁海鹰，州政协十五届一次会议主席团常务主席、大会执行主席葛培军、祁宝业、甘永庆、华洛、王海东、周沙杰、王爱民、大会副秘书长阳海涛在主席台前排就座。祁宝业主持大会。

李玉斌、桑本、鲁旦主、田哲、李富达、张存才、曹发山、赛措、祁乐廷、谢海任、邸森、辛彭、陈有军等在主席台就座，祝贺大会召开。

9时整，大会在雄壮的国歌声中开幕。全体起立，唱国歌。

葛培军代表政协第十四届果洛藏族自治州委员会常务委员会作工作报告。报告指出，十四届州政协及其常委会履职的五年，是果洛州锚定州委总体发展布局，统筹推进生态高水平保护与经济高质量发展，聚力建设团结富裕文明和谐美丽新果洛奋进的五年。五年来，州政协常委会在中共果洛州委的正确领导下，团结带领全体政协委员与全州各族各界人士，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、对青海工作的重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕全州生态保护、绿色发展、民生福祉、基层治理等核心任务，履行政治协商、民主监督、参政议政重要职能，广泛凝聚思想共识、汇聚发展合力，圆满完成第十四届政协任期各项目标任务，为果洛经济社会高质量发展凝聚了政协智慧、贡献了政协力量。

报告从五个方面全面系统地总结了过去五年的工作。五年来，州政协及其常委会始终锚定政治引领、深耕思想铸魂，把党的绝对领导贯穿履职全过程，持续筑牢同心向党、紧跟党走的绝对忠诚政治根基。五年来，州政协及其常委会始终紧扣中心大局、聚焦主责主业，以精准高效的协商议政、务实有力的民主监督，全力助推全州高质量发展和现代化建设行稳致远。五年来，州政协及其常委会始终高举团结旗帜、广泛凝心聚力，充分发挥统一战线组织优势，最大限度凝聚各方共识、汇聚奋进力量，画好新时代民族团结最大同心圆。五年来，州政协及其常委会始终坚持守正创新、聚力提质增效，持续完善履职机制、夯实基层基础、创新履职载体，推动政协履职规范化、制度化、程序化水平全面提升。五年来，州政协及其常委会始终加强政协机关党的建设、从严正风肃纪，以高质量党建引领队伍建设、作风建设，锻造忠诚干净担当的新时代政协干部队伍。

报告指出，十四届州政协及其常委会在服务全州发展、践行为民初心使命的过程中，探索积累了一些有益经验，形成了一些规律性认识和体会：必须毫不动摇坚持党的全面领导，把稳正确履职方向，筑牢绝对忠诚根基；必须始终紧扣中心服务大局，精准建言务实履职，凸显政协独特价值；必须牢固坚守人民至上根本立场，恪守为民履职初心，厚植政协民生情怀；必须秉持守正创新理念，激发内生动力，持续提升履职质效。这些经验是五年履职实践的结晶，必须在今后的工作中加以坚持和发扬。

报告强调，今后五年是果洛州与全国全省同步基本实现社会主义现代化夯实基础最关键的五年，做好政协各项工作使命光荣、责任重大。新一届州政协及其常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、对青海工作重要讲话和重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握团结和民主两大主题，紧扣凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量核心任务，按照州第十四次党代会总体部署，聚焦“一体双轮四支撑”发展布局，扎实履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，补短板、强弱项、创品牌、树亮点，全力服务全州经济社会高质量发展，为中国式现代化果洛建设贡献政协智慧和力量。

甘永庆代表政协第十四届果洛藏族自治州委员会常务委员会作提案工作情况的报告。五年来，政协委员、政协各参加单位和各专门委员会共提交提案947件，经审查立案507件。提案办复率、委员满意率均达到100%。提案工作服务党政决策、助推经济社会发展、助力民生福祉改善的作用得到进一步发挥。

蒋亚琼、索南才旦、李汉江、仁增才让、蒲智军、邓生栋、普措格来、申丽玲、高峰、佟松树、张有才、张文庆在主席台就座。

州直机关有关部门和省驻州各单位负责同志列席会议。